怎么说也有70个服务团队吧，解决问题怎么是工单这种方式呢？

你把当地服务团队理解为销售是不是很好理解了，只管签单交付。
换成运营商就是客户经理没有系统变更权，走工单走流程才有反馈，至于工单好不好用就是另外一回事了。